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近年大陸薪資急起直追,瀚納仕(Hays)《2016亞洲薪酬指南》針對中國大陸、香港、新加坡、馬來西亞、日本地區超過3000家僱主及600萬名員工,1200多個職位的調研報告,顯示大陸市場的加薪幅度9年來一直領先其他4個國家或地區,2015年加薪的企業占比達到92%,漲幅在6%以上的企業數量就達到63%。今年大陸雖然經濟減速,工資卻仍持續上漲。其理由有二。第一是勞動力不足。大陸適齡勞動人口已經開始減少,大量勞動力從農村流向沿海地區的時代已經結束。春節長假之後,農民工可能不再回工廠上班。從確保人才的角度出發,2016年春節後上調最低工資的地區將進一步增加。其次是大陸中央政府向地方政府施壓的加薪壓力。2015年11月通過的十三五規畫草案,目標是2020年國民收入比2010年翻一番。為了實現這一目標,地方政府和國有企業將紛紛實施加薪。兩岸薪水越拉越近,一線城市甚至超越台灣,依目前的成長速度,一段時間後很可能全面超過台灣。眾所周知,兩岸是生活與制度之爭,台灣再不想辦法加薪,年輕人寧願轉往大陸就業,台灣還剩下什麼?講到薪水的調整,台灣社會或許覺得大陸政府權力太大,不符市場機能。但是從另一個角度,台灣一直迷信資本家主導的市場經濟,尤其近年經濟全球化之下,資金移動極為容易,市場失靈是實務上經常遇到的問題,低薪與貧富差距擴大現象嚴重。適時利用政府公權力介入,以看得見的手,矯正市場偏差,可以得到較為公平正義的分配。尤其是台灣的工會制度不若歐美發達,勞工及受薪階級甚少採用罷工的自救手段。反觀我國,缺少工會罷工壓力,過去幾年上市櫃公司獲利年年成長,員工調薪卻極為有限。資方有能力給員工加薪,卻不肯實現,是一個顯著不合理的現象。行政部門柔性勸說,然而大多數企業主置若罔聞,更令人不平的是政策對折舊攤提投資提供免稅待遇,造成廠商提早汰換設備及過度投資,形成人不如機器的偏差現象。去年國民黨立法院黨團大力推動「加薪四法」,修法方向聚焦於強制「盈餘分配」,讓老闆吐出盈餘並節制過度資本替換來給員工加薪,以解決薪資停滯的困境。四法為《勞動基準法》、《工廠法》、《公司法》以及《中小企業發展條例》等修正案。因為政治角力及七大工商團體的反對,前兩者尚未通過,後兩者雖已三讀通過,但最後的設計上未盡如人意,效果可能相當有限。新政府應突破舊有格局,動員所有政治力量讓立法院完善加薪四法或另闢蹊徑。例如,我國大量引進藍領外勞,雖有利雇主,但明顯剝奪本國勞工就業機會。以藍領外勞來說,分成產業外勞與社福外勞,前者增速最驚人,後者呈現飽和狀態,增幅有限。勞動部統計2015年底外勞總人數58萬7940人,今年上半年就可能突破60萬人。2008年馬總統上任時,外勞人數只有36.5萬人,自2011年起就急速增加,2014年1年暴增6萬人,去年也增加3.6萬人。檢討起來2013年上路的「附加就安費增聘外勞機制」,反而是外勞激增關鍵;該機制讓廠商以增加就業安定費方式,合法增聘外勞。但就業安定費太便宜,無法以價制量。政府應訂定更嚴格的標準或是使用標售機制,而將增加的就業安定費或標售所得,用來訓練本國勞工,提升競爭力,創造更高的附加價值。如此一來,未來企業可以得利,本國員工也可以加薪。甚者,台灣的廠商因為有了壓力,被迫進行產業升級,雖然可能減少勞動力,但推動產業創新或使用機器人,讓台灣在產業發展中取得先機,加大經濟成長力度,把餅造大,才能更容易讓全民一起加薪。(中國時報)



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台灣陷入悶經濟,低薪確是重要成因。這雖然是個全球性的共同問題,但政府有責任去面對、處理及改善。去年1至11月工業及服務業受僱員工經常性薪資(固定月薪)平均為3萬8678元,雖然較去年同期增加1.35%,也是歷年同期最高,但若考慮物價指數揚升,平減後1至11月實質經常性薪資則是3萬7316元,為近8年同期最高,年增加1.71%,但仍不如2000年的3萬7792元。實質月薪倒退15年。尤其上班族覺得薪資結構不公平,年輕人更感覺起薪低、加薪難、貧富差距拉大,早已淪為窮忙族,再碰上高房價,民怨甚深,促成了今年以來的政黨輪替。

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